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明明在購(gòu)物網(wǎng)站下的訂單是一級(jí)能效產(chǎn)品，可收到的貨卻是二級(jí)能效。

這樣的事情，你是否以為只是偶然的小概率事件？

近日，法治周末記者遇到的數(shù)起互聯(lián)網(wǎng)電商因“錯(cuò)”將二級(jí)能效甚至三級(jí)能效的家電產(chǎn)品，標(biāo)注成一級(jí)能效賣給消費(fèi)者而遭到投訴的事件，似乎暗示著通過(guò)電商渠道虛標(biāo)能效等級(jí)并非個(gè)例。

根據(jù)我國(guó)于2016年6月1日起實(shí)施的新《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱新管理辦法)，所謂“能源效率標(biāo)識(shí)”(以下簡(jiǎn)稱能效標(biāo)識(shí))，是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。

消費(fèi)者可根據(jù)能效標(biāo)識(shí)來(lái)判斷耗能多少，能效等級(jí)1表示用能產(chǎn)品最節(jié)能，耗能最低；能效等級(jí)2表示用能產(chǎn)品比較節(jié)能；能效等級(jí)3表示用能產(chǎn)品達(dá)到我國(guó)市場(chǎng)銷售的基本要求。

“一般能效等級(jí)越高的產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)高一些。如今生產(chǎn)廠家虛標(biāo)能效等級(jí)的情況較之幾年前少了很多，但零售商特別是互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級(jí)的現(xiàn)象，還比較普遍。”家電行業(yè)分析師梁振鵬告訴記者。

既然我國(guó)對(duì)用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)存在管理辦法，為什么互聯(lián)網(wǎng)電商虛標(biāo)能效等級(jí)依然普遍？又應(yīng)該如何對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)管？

電商虛標(biāo)能效等級(jí)遭起訴

法治周末記者從北京市海淀區(qū)人民法院(以下簡(jiǎn)稱海淀法院)獲得的一份材料顯示，消費(fèi)者王先生因認(rèn)為國(guó)美電器網(wǎng)上商城所標(biāo)電器能效等級(jí)與實(shí)物不符，將北京國(guó)美在線商務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)美在線)訴至海淀法院，要求判令退還購(gòu)物款并賠償三倍損失共計(jì)14萬(wàn)余元。

王先生起訴稱，其于2017年6月，在國(guó)美電器網(wǎng)上商城下單購(gòu)買了三臺(tái)同樣型號(hào)的“三星(SAMSUNG)某型號(hào)一級(jí)能效65寸智能電視”。但其在拆封后發(fā)現(xiàn)該電視機(jī)上所附中國(guó)能源標(biāo)示標(biāo)明能效等級(jí)為二級(jí)。

王先生主張其在選擇商品時(shí)，旨在選擇能耗低、性價(jià)比高的電視，由于看到國(guó)美電器網(wǎng)上商城標(biāo)明該產(chǎn)品能效等級(jí)為一級(jí)才做出購(gòu)買決定并下單付款，其聯(lián)系國(guó)美客服要求退貨，被告知已過(guò)退貨時(shí)間不能退貨。

王先生認(rèn)為，國(guó)美在線將電視機(jī)能效等級(jí)實(shí)為耗能高的二級(jí)虛標(biāo)為耗能低的一級(jí)，夸大了電視機(jī)性能，誤導(dǎo)自己作出錯(cuò)誤的購(gòu)買決定。

無(wú)獨(dú)有偶，來(lái)自廣東的李女士也有過(guò)類似的購(gòu)物經(jīng)歷。

2017年5月，李女士在天貓商城下單購(gòu)買了一臺(tái)武漢東洋櫻花電器有限公司生產(chǎn)的冰箱，在網(wǎng)頁(yè)“產(chǎn)品參數(shù)”介紹中標(biāo)注能效等級(jí)為一級(jí)，但冰箱上所附中國(guó)能效標(biāo)識(shí)為三級(jí)。

李女士認(rèn)為，賣家涉嫌虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)。因此她將天貓商城投訴至“聚投訴”(公益性網(wǎng)絡(luò)媒體消費(fèi)投訴服務(wù)平臺(tái))，要求對(duì)方退貨退款并作出賠償。

“這些賣場(chǎng)虛標(biāo)能效等級(jí)的目的在于，將原不能達(dá)標(biāo)或能效偏低的產(chǎn)品能效等級(jí)標(biāo)高，實(shí)現(xiàn)有效銷售。”產(chǎn)業(yè)觀察家洪仕斌告訴法治周末記者。

他分析稱，能效等級(jí)作為電視機(jī)等家電商品的重要性能參數(shù)，對(duì)消費(fèi)者作出購(gòu)買決定具有重大利害關(guān)系，國(guó)美在線等互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級(jí)，是欺騙消費(fèi)者的違規(guī)行為。

“花一級(jí)能效的錢買到二級(jí)能效產(chǎn)品，意味著消費(fèi)者既要付出高價(jià)購(gòu)買的代價(jià)，還要付出高使用成本的代價(jià)。因?yàn)榈湍苄Мa(chǎn)品在后續(xù)使用過(guò)程中的能耗較高。”家電產(chǎn)業(yè)觀察家劉步塵說(shuō)道。

9月8日，法治周末記者聯(lián)系上國(guó)美互聯(lián)網(wǎng)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，欲就前述王先生一案及為何出現(xiàn)虛標(biāo)能效等級(jí)一事進(jìn)行采訪。截至發(fā)稿，尚未獲得回復(fù)。

違法成本低是主因

其實(shí)，前述王先生和李女士的購(gòu)物經(jīng)歷并非偶然。

今年5月１７日到７月５日，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院能效標(biāo)識(shí)管理中心根據(jù)新管理辦法，監(jiān)測(cè)了天貓、1號(hào)店、蘇寧易購(gòu)、京東、國(guó)美、海爾商城、當(dāng)當(dāng)、亞馬遜和新蛋共9家電商平臺(tái)的銷售信息，覆蓋在能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍內(nèi)的21類用能產(chǎn)品，共核驗(yàn)2007個(gè)型號(hào)，頁(yè)面顯示與備案信息匹配的型號(hào)977個(gè)，不匹配的型號(hào)1030個(gè)，不匹配率高達(dá)51%。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，電商銷售的用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)存在的主要問(wèn)題是未展示標(biāo)識(shí)和未備案，占36%；展示了標(biāo)識(shí)但未備案的，占40%；未展示標(biāo)識(shí)但已備案，產(chǎn)品介紹信息與備案信息不一致的，占4%；已展示標(biāo)識(shí)但與備案信息不一致的，占8%。

“這些案例和數(shù)據(jù)，反映出目前我國(guó)的電商在標(biāo)注能效等級(jí)方面還是很混亂的，描述的產(chǎn)品信息和實(shí)際備案信息不一致，屬于能效造假。”劉步塵對(duì)法治周末記者說(shuō)，“可能互聯(lián)網(wǎng)零售商會(huì)認(rèn)為是廠家在錄入信息時(shí)出的問(wèn)題，但消費(fèi)者是通過(guò)網(wǎng)站購(gòu)買的，應(yīng)由電商平臺(tái)承擔(dān)第一責(zé)任。”

而根據(jù)新管理辦法，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)被明確作為新主體，網(wǎng)絡(luò)商品交易銷售者應(yīng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的能效標(biāo)識(shí)。

此外，依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第33條規(guī)定，銷售者(含網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者)、第三方交易平臺(tái)(場(chǎng)所)在銷售環(huán)節(jié)保障產(chǎn)品能效符合性方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。

然而，既然“有令”，為何互聯(lián)網(wǎng)零售商在能效標(biāo)識(shí)方面卻做不到“令行禁止”？

梁振鵬對(duì)法治周末記者分析，互聯(lián)網(wǎng)零售商和實(shí)體賣場(chǎng)不同，后者有樣機(jī)展示，消費(fèi)者能在樣機(jī)包裝或機(jī)身上看到能效標(biāo)識(shí)，因此實(shí)體賣場(chǎng)虛標(biāo)能效等級(jí)的可能性較小。但通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)零售商購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，消費(fèi)者看不到真機(jī)，僅憑借網(wǎng)頁(yè)上的圖片和文字作出購(gòu)買決定，因此電商虛標(biāo)能效等級(jí)和其他參數(shù)的行為比較隨意和普遍。

“至今，互聯(lián)網(wǎng)零售商在標(biāo)注產(chǎn)品信息時(shí)仍不夠規(guī)范，很多產(chǎn)品說(shuō)明書上的內(nèi)容在網(wǎng)頁(yè)上沒有標(biāo)注，或者網(wǎng)頁(yè)上標(biāo)注的內(nèi)容與說(shuō)明書內(nèi)容不匹配，標(biāo)注的隨意性很強(qiáng)，要么虛標(biāo)要么夸大能效等級(jí)。而且消費(fèi)者在購(gòu)買后，即使看到產(chǎn)品實(shí)物與網(wǎng)站標(biāo)注信息不符，多半也不會(huì)因少許差距要求退貨。所以互聯(lián)網(wǎng)零售商有作假的動(dòng)機(jī)和動(dòng)力。”梁振鵬說(shuō)道。

不過(guò)梁振鵬認(rèn)為，國(guó)內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級(jí)的打擊、懲罰力度不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)零售商作假成本較低，是電商虛標(biāo)能效泛濫的主要原因。

建議對(duì)電商加大抽查力度

新管理辦法指出，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，未辦理能效標(biāo)識(shí)備案的，使用的能效標(biāo)識(shí)不符合有關(guān)樣式、規(guī)格等標(biāo)注規(guī)定的(包括不符合網(wǎng)絡(luò)交易產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)展示要求的)，偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)或者利用能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十三條予以處罰。

而根據(jù)2016年7月修訂的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十三條，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；未辦理能源效率標(biāo)識(shí)備案，或者使用的能源效率標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

“目前來(lái)看，相關(guān)法律法規(guī)還應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化，對(duì)零售商特別是互聯(lián)網(wǎng)零售商虛標(biāo)能效等級(jí)的造假行為，具體應(yīng)該如何罰則？”梁振鵬說(shuō)道，“我認(rèn)為應(yīng)該加大抽檢力度和懲罰力度，增加違法成本才能引起零售商的重視。”

據(jù)梁振鵬分析，由于電商網(wǎng)站存在的復(fù)雜性，很難辨識(shí)互聯(lián)網(wǎng)零售商銷售的產(chǎn)品究竟是由廠家直接銷售的還是由廠家的幾級(jí)代理商銷售的，“和實(shí)體店現(xiàn)場(chǎng)突擊抽查不同，在電商渠道，連產(chǎn)品從哪兒來(lái)的都不清楚。即使下單后讓互聯(lián)網(wǎng)零售商將產(chǎn)品送至第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)，但送檢產(chǎn)品也有可能被掉包，所以相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)零售商的抽查次數(shù)很少”。

“雖然抽查難度大，但不能不作為，相關(guān)部門應(yīng)想辦法完善抽查制度，建立相應(yīng)的監(jiān)督體系。”梁振鵬建議道。

劉步塵則認(rèn)為，既然產(chǎn)品在上市前都需經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，那么為何不在相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)公布其檢測(cè)過(guò)的產(chǎn)品信息呢？

“當(dāng)消費(fèi)者想在電商購(gòu)買某品牌產(chǎn)品時(shí)，可登錄有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)官網(wǎng)，核查該產(chǎn)品是否有標(biāo)識(shí)，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和網(wǎng)頁(yè)上的能效標(biāo)識(shí)是否一致。”劉步塵對(duì)法治周末記者表示，“所以第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)堅(jiān)持認(rèn)證的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)信息。”

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