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歷史性時(shí)刻!IMF宣布將人民幣納入SDR 權(quán)重10.92%超英鎊日元
文章出處:微網(wǎng)  更新時(shí)間:2015-12-01  點(diǎn)擊率:
歷史性時(shí)刻!IMF宣布將人民幣納入SDR 權(quán)重10.92%超英鎊日元

國際貨幣基金組織(IMF)11月30日宣布將人民幣作為除英鎊、歐元、日元和美元之外的第五種貨幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。這是人民幣國際化的里程碑時(shí)刻,意味著人民幣已成為全球主要儲(chǔ)備貨幣。

消息公布后,離岸人民幣短線上漲,美元走高,歐元和英鎊下行。

IMF此后確認(rèn),人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%,超出日元和英鎊,但低于外界預(yù)期。在今年7月的初步評(píng)估報(bào)告中,IMF工作人員曾估計(jì)人民幣的權(quán)重將在14%-16%。

新貨幣籃子要到2016年10月1日才開始生效。今年8月,IMF宣布將當(dāng)前SDR的貨幣籃子有效期將從12月31日延長9個(gè)月至2016年9月30日。

對(duì)于國際市場(chǎng)上人民幣使用的短期影響,IMF亞太部門主管李昌鏞(Changyong Rhee)在周一的電話會(huì)議上對(duì)媒體表示,市場(chǎng)對(duì)未來人民幣的需求存在兩種截然不同的看法,有人認(rèn)為人民幣加入SDR后,受歡迎程度上升,需求會(huì)相應(yīng)上升。但也有認(rèn)為,加入SDR后,中國資本市場(chǎng)更加開放,會(huì)出現(xiàn)資本流出的情況。因此兩種方向的影響都存在,“凈影響”目前還很難判斷。

人民幣權(quán)重超英鎊和日元,主要從歐洲“擠出”

SDR的最新權(quán)重如下圖所示。美元從41.9%降至41.7%,歐元37.4%降至30.9%,日元9.4%降至8.3%,英鎊11.3%降至8.1%。這意味著,人民幣加入SDR獲得的10.9%權(quán)重主要是從歐洲(歐元和英鎊)擠出來的,沒影響美元地位,對(duì)日元影響也有限。



IMF稱,在明年10月1日生效后,每一種貨幣在SDR估值中的未來占比將取決于當(dāng)日匯率。

納入人民幣也是SDR貨幣籃子構(gòu)成自1980年來的首次重大變化,當(dāng)時(shí)貨幣籃子從16種貨幣縮減到了5種(1999年時(shí)歐元取代了德國馬克和法國法郎)。

拉加德:人民幣“入籃”決定是對(duì)中國改革成就的認(rèn)可

IMF總裁拉加德表示,“執(zhí)董會(huì)關(guān)于將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子的決定是中國經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的一個(gè)重要里程碑。它是對(duì)中國當(dāng)局在過去多年來在改革其貨幣和金融體系方面取得的成就的認(rèn)可。”



IMF周一的聲明全文如下:

國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)完成特別提款權(quán)審議,
 同意人民幣加入特別提款權(quán)貨幣籃子

國際貨幣基金組織(基金組織)執(zhí)行董事會(huì)今天完成了五年一度的特別提款權(quán)貨幣籃子組成的審議工作。此次執(zhí)董會(huì)審議的一個(gè)主要焦點(diǎn)是人民幣是否符合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),從而可以被納入特別提款權(quán)貨幣籃子。執(zhí)董會(huì)決定認(rèn)為,人民幣符合所有現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn),自2016年10月1日起,人民幣被認(rèn)定為可自由使用貨幣,并將作為第五種貨幣,與美元、歐元、日元和英鎊,一道構(gòu)成特別提款權(quán)貨幣籃子。為確保基金組織、基金組織成員以及其它特別提款權(quán)使用方有充足時(shí)間進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新的變化,新的貨幣籃子將于2016年10月1日正式生效。

執(zhí)董會(huì)會(huì)議結(jié)束之后,國際貨幣基金組織總裁拉加德女士表示“執(zhí)董會(huì)關(guān)于將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子的決定是中國經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的一個(gè)重要里程碑。它是對(duì)中國當(dāng)局在過去多年來在改革其貨幣和金融體系方面取得的成就的認(rèn)可。中國在這一領(lǐng)域的持續(xù)推進(jìn)和深化將推動(dòng)建立一個(gè)更加充滿活力的國際貨幣和金融體系。這又會(huì)支持中國和全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定”。

特別提款權(quán)的價(jià)值將由包括美元、歐元、人民幣、日元和英鎊在內(nèi)的籃子貨幣的加權(quán)平均值決定。人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子將使得貨幣籃子多元化和更能代表全球主要貨幣,從而有助于提高特別提款權(quán)作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的吸引力。特別提款權(quán)的利率將繼續(xù)由特別提款權(quán)籃子貨幣的貨幣市場(chǎng)短期金融工具利率的加權(quán)平均值確定。特別提款權(quán)籃子中所有貨幣的發(fā)行國的當(dāng)局(目前也包括中國當(dāng)局)都應(yīng)維持能便利基金組織及其成員國和特別提款權(quán)的其他使用方以其貨幣開展業(yè)務(wù)操作的政策框架。執(zhí)董會(huì)討論的文件將于近期散發(fā)。



人民幣已滿足“可自由使用”要求

所謂“特別提款權(quán)”(Special Drawing Right, SDR),是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位,可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當(dāng)國際儲(chǔ)備。SDR貨幣籃子過去僅包括美元、歐元、日元和英鎊,而明年10月1日開始將新添一員——人民幣。

IMF 對(duì)一國貨幣加入SDR 規(guī)定了兩個(gè)條件:一是該國出口貨物和服務(wù)總量位居所有成員國前列,二是貨幣應(yīng)“可自由使用”。

2010年時(shí),IMF執(zhí)行董事會(huì)曾在評(píng)估后否決將人民幣納入SDR,當(dāng)時(shí)稱人民幣不符合可自由使用的條件。IMF在8月初發(fā)布的報(bào)告稱,在上一次評(píng)估中,中國滿足了“出口”這一“入門要求”,但人民幣并沒有被納入SDR是因?yàn)?ldquo;它并不被判定為能夠自由使用,這是貨幣選擇的第二個(gè)要求。”

而這一次人民幣能夠被納入SDR貨幣籃子,主要是因?yàn)橐呀?jīng)滿足了第二個(gè)要求。

IMF宣布決定后的媒體會(huì)上,IMF策略、政策及評(píng)論部主任Siddharth Tiwari表示,按照IMF條款定義,“可自由使用”是指一國貨幣在國際交易中被廣泛使用作為支付貨幣,即直接用于國際進(jìn)出口或債務(wù)支付,同時(shí)也在國際匯率市場(chǎng)上可以廣泛兌換并直接使用。IMF今天的評(píng)估報(bào)告認(rèn)為,自從2010年的評(píng)估以來,人民幣已經(jīng)在國際交易越來越被廣泛使用。多數(shù)指標(biāo)顯示,人民幣在國際交易中的使用已經(jīng)顯著上升。報(bào)告還指出,人民幣在外匯市場(chǎng)市場(chǎng)上也得到了頻繁交易,其深度已經(jīng)可以滿足IMF操作的要求。

因此,“可自由使用”的條件并不要求SDR籃子貨幣是完全的自由可兌換貨幣,也不對(duì)該貨幣的匯率制度有要求,而只是要求該貨幣能夠被基金組織成員國的中央銀行類機(jī)構(gòu)可以便利地在國際上使用和交易該貨幣,滿足調(diào)節(jié)國際收支的需要。

周一的這一決定并不令外界意外。今年以來,各界對(duì)人民幣納入SDR的呼聲漸高。IMF工作人員在本月中旬就已發(fā)布報(bào)告稱,人民幣已符合“可自由使用”貨幣的要求,建議納入SDR。

IMF工作人員經(jīng)過評(píng)估認(rèn)為,人民幣符合“可自由使用”貨幣的要求,因此,工作人員建議執(zhí)董會(huì)認(rèn)定人民幣可自由使用,并將其作為除英鎊、歐元、日元和美元之外的第五種貨幣納入特別提款權(quán)籃子。工作人員還認(rèn)為,對(duì)于工作人員今年 7 月向執(zhí)董會(huì)提交的初步分析中指出的所有懸而未決的操作性問題,中國當(dāng)局也均已解決。IMF總裁拉加德支持工作人員的分析和建議。


人民幣加入SDR也得到了不少西方國家的支持。英、法、德等大國已先后表態(tài)支持人民幣納入SDR。9月下旬,習(xí)近平主席訪美后,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明稱,在人民幣滿足IMF現(xiàn)存SDR評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的前提下,美國支持人民幣加入SDR。習(xí)近平在隨后與奧巴馬聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)。

中國進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放的催化劑

對(duì)此,中國央行發(fā)文稱歡迎這項(xiàng)決定,這是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定。中國將繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革的戰(zhàn)略部署,加快推動(dòng)金融改革和對(duì)外開放,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定、完善經(jīng)濟(jì)治理做出貢獻(xiàn)。

IMF亞太部門主管李昌鏞表示,IMF相信中國將會(huì)繼續(xù)漸進(jìn)地開放資本市場(chǎng),但I(xiàn)MF認(rèn)為整個(gè)金融市場(chǎng)開放的“順序”更重要。首先要有一個(gè)清晰的貨幣框架,然后是靈活的匯率制度,此后才能進(jìn)一步開放資本市場(chǎng)。

對(duì)中國來說,將人民幣納入SDR具有重要象征和政治意義。

CF40高級(jí)研究員管濤認(rèn)為,人民幣入籃表明了國際社會(huì)對(duì)于中國前期金融對(duì)外開放進(jìn)程的認(rèn)可,是對(duì)國內(nèi)改革力量的極大肯定。雖然“入籃”不要求人民幣資本項(xiàng)目可兌換和國際化,也不要求人民幣匯率市場(chǎng)化,但將是中國進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放的催化劑。

在Lombard Street Research首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究部主管Diana Choyleva看來,如果人民幣被納入IMF儲(chǔ)備貨幣,這將標(biāo)志中中國開始全面融入全球金融市場(chǎng)。這和2001年中國加入WTO一樣,人民幣納入SDR將讓中國打開資本賬戶,并由市場(chǎng)決定利率和匯率,這將給全球經(jīng)濟(jì)帶來變革。

但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,人民幣加入SDR不應(yīng)成為資本項(xiàng)目開放的催化劑。中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員鄭聯(lián)盛本月稍早指出,相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的資本項(xiàng)目開放主要以經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的金融發(fā)展和內(nèi)外協(xié)調(diào)為基礎(chǔ),成為SDR貨幣籃子與否與資本項(xiàng)目開放沒有直接的關(guān)聯(lián)性。

加入SDR只是第一步,人民幣真正成為儲(chǔ)備貨幣還前路漫漫。

宏觀經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)Capital Economics此前表示,將人民幣納入SDR不會(huì)直接增加市場(chǎng)對(duì)人民幣資產(chǎn)的需求,IMF對(duì)人民幣作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的背書也不太可能改變資產(chǎn)管理經(jīng)理的投資決定。

 
決定各國央行是否有意愿考慮將一種貨幣當(dāng)成儲(chǔ)備資產(chǎn)的因素在于,他們是否有信心在需要的任何時(shí)候,都能將這種資產(chǎn)向具有足夠深度且流動(dòng)性良好的市場(chǎng)賣出。人民幣納入SDR意味著IMF承認(rèn)人民幣和中國金融市場(chǎng)滿足這個(gè)條件,但是各國央行也有各自的判斷。

(轉(zhuǎn)自:華爾街見聞)

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