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    近日有消息稱，國家稅務(wù)總局正密集調(diào)研，并專門成立課題組，研究對電子商務(wù)進(jìn)行有效稅收征管的政策方案。同時，目前我國多家電商企業(yè)逐步在華北、華東、西南、華南等區(qū)域推行電子發(fā)票，并有望于2015年在全國范圍內(nèi)推廣，建立與電子工商登記配套的電子商務(wù)稅收征管體系。

    電子商務(wù)已經(jīng)是我國商業(yè)的重要一塊。中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.02億人，同比增長24.7%；電子商務(wù)交易額突破10萬億元，同比增長26.8%。而同年美國網(wǎng)絡(luò)零售額僅2620億美元，我國已超過美國，成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。

    不過，由于電子商務(wù)與傳統(tǒng)零售業(yè)不同，使得全面征稅一直難以推行，除了B2B、B2C以外，大量C2C網(wǎng)店的監(jiān)管、稅務(wù)長期處于真空狀態(tài)。但這也使得電子商務(wù)得到一段高速發(fā)展的空間，但現(xiàn)在電商的交易額已經(jīng)達(dá)到了空前的規(guī)模，粗獷、野蠻式的發(fā)展似乎已經(jīng)到了盡頭。

    據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測，目前國內(nèi)已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優(yōu)品、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、1號店、國美在線、唯品會、銀泰網(wǎng)、凡客V+、走秀網(wǎng)等十余家第三方平臺型B2C(商家對消費(fèi)者)電商網(wǎng)站，其賣家均已在工商部門注冊，并正常納稅。而淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)等C2C(消費(fèi)者對消費(fèi)者)平臺上的中小賣家，由于絕大部分為個人網(wǎng)店，因此長期沒有被納入征稅范疇

    電子商務(wù)一般分為B2B(企業(yè)對企業(yè))、B2C(企業(yè)對個人)和C2C(個人對個人)三種模式。B2B平臺以阿里巴巴等為代表、B2C以京東、亞馬遜等為代表，而C2C則以淘寶、拍拍等為代表。前面兩者以企業(yè)未結(jié)算單位，在企業(yè)注冊成立之時，肯定已經(jīng)完備了稅務(wù)流程，可以向企業(yè)或者個人出具發(fā)票，它們都在稅務(wù)部門的監(jiān)管之下，各種稅款肯定都會按法律法規(guī)報交。

    因此目前唯一存在爭議的只有C2C模式。由于C2C模式在誕生之時就是以個人名義成立，絕大部分都沒有經(jīng)過工商注冊，也沒有稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，因此C2C平臺的稅收一直處于真空狀態(tài)。

    不過，真的要對C2C網(wǎng)店征稅，也并不容易。

    “C2C網(wǎng)店征稅范圍的界定是一個很大的問題。比如，個人出讓自用的二手、閑置物品，并不屬于經(jīng)營行為，但在平臺上，他們往往會跟網(wǎng)店的概念混在一起。雖然現(xiàn)在平臺商已經(jīng)有意識去區(qū)分，但實際操作上依然存在不少困難。”上述電商負(fù)責(zé)人表示。

    另外，除了沒有工商注冊以外，大部分C2C網(wǎng)店也沒有實體店、經(jīng)營數(shù)據(jù)，而且分布區(qū)域極廣，這給工商、稅務(wù)“實體化”“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn)。“征稅只能依靠平臺來配合，但工商監(jiān)管目前依然離不開實體化操作，如果對C2C網(wǎng)店要征稅就需要制度、監(jiān)管上的創(chuàng)新。其實，電子發(fā)票已經(jīng)是一種進(jìn)步，一方面規(guī)范了電商交易，另一方面為監(jiān)管提供客觀依據(jù)，促進(jìn)電商行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。”一位電商分析師表示。

    事實上，網(wǎng)店征稅從2012年淘寶交易量突破萬億開始，就成了關(guān)注的焦點(diǎn)。去年五六月份，根據(jù)淘寶商盟曾發(fā)出的一條信息透露，淘寶公司類網(wǎng)店的數(shù)據(jù)已經(jīng)開始被采集，等到公司類數(shù)據(jù)采集基本完畢之后，皇冠級和納稅要求比較符合的個人網(wǎng)店數(shù)據(jù)也將被采集。整個調(diào)查實施工作主要是通過先采集，然后約談查賬，最后補(bǔ)稅的流程來執(zhí)行的，預(yù)計等到這三大流程執(zhí)行完畢之后，淘寶網(wǎng)店征稅事件將以部分網(wǎng)店征稅的方式收尾。

    “對于正規(guī)的大型電商，尤其是B2C以及公司類淘寶店可能更希望全面征稅。比如在美國，亞馬遜在2012年之前是強(qiáng)烈反對政府征稅的，但是2012年之后態(tài)度就出現(xiàn)了180度大轉(zhuǎn)彎。理由很簡單，2012年之前在美國電商是不征稅的，2012年之后各州逐漸開始征稅，而亞馬遜及其幾大倉儲中心處于需要繳稅的州。如果不全面征稅，亞馬遜就處于劣勢。而在國內(nèi)，現(xiàn)在大型電商都需要征稅，全面征稅之后會削弱C2C個人網(wǎng)店的競爭力，大型電商就可以獲得更大的優(yōu)勢。”上述分析師稱。

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