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    在上周五，央行推出了史上最嚴厲的《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》（征求意見稿），其中“每日花錢限額5000元”引起軒然大波。雖然此后央行解釋說，這個只是對余額花錢的限制，綁了銀行卡的照花不誤，但這仍會給網購族帶來大量困擾，簡單來說，就是“手續更多、時間更長、操作更麻煩，買得很不爽”，最后很可能變成“老子不買了”。

    除了網絡支付每日限額5000元外，意見稿規定用戶在開設網上賬戶時，需要用5種方式來驗證身份。也就是說，未來用戶如果要網購，需要先向微信提交5個機構的證明來驗證自己身份才可以。

    央行意見稿的第十六條規定，支付機構給個人開戶，如果是消費類賬戶，需要三個機構為用戶做身份驗證。如果是具備理財、轉賬功能的綜合賬戶，則需要五個機構來驗證。而目前的支付寶、微信支付等主流的支付機構，都還達不到央行的規定，而且，這一規定對非銀行類支付機構來說，幾乎是一個不可能完成的任務。

    業內人士介紹，這里的身份認證指的不是密碼等安全手段，而是公安、稅務、工商、銀行、教育機構、居委會等能證明你身份的機構。舉個例子，用戶上 傳身份證，支付機構可以通過公安網校驗，來證明你是你，又或者說，用戶綁定銀行卡，由于銀行卡是實名制的，所以校驗銀行卡信息也可以證明你是你。目前，像 支付寶、微信支付等，都是只用了這兩種外部渠道來證明你是你。

    但是，央行認為，兩種外部渠道并不足以證明用戶身份，用戶需要找到更多外部渠道來證明“你是你”方可開戶。換言之，用戶開設支付帳號，可能還要上傳文憑學歷、納稅證明、戶口本、護照等等一系列東西，不集齊五件，就難以開戶。

    打個比方，未來用戶如果要給朋友發個微信紅包，發之前先要向微信證明“你是你”：上傳文憑、納稅證明、戶口本、護照等資料，或者跑工商、居委會各種地方開證明。只有經過5種身份驗證后，才可以發微信紅包。這無疑將極大地影響用戶使用微信紅包的體驗。

    告別免費轉賬時代

    AA收款功能或成擺設

    無論是支付寶錢包還是微信支付，都有一個AA收款功能，七八個人聚餐，一人買單發起AA收款，填上聚餐人數，系統就會自動算出每人支付費用發出收款信息，其他人憑此打款到買單人賬上，這其實利用的就是第三方支付賬戶的轉賬功能。

    但如果意見稿實施，今后大家聚餐可能還得回歸中國人的傳統，一人買單輪著請客。根據意見稿第十七條的規定，支付機構為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉賬的，轉出賬戶應僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶；辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉賬的，轉入賬戶應僅限于客戶預先指定的一個本人同名銀行借記賬戶。

    這也就是說，你的支付寶賬戶只能給自己的銀行卡轉賬，不僅不能AA打款，想給老家的父母孝敬點生活費，可能也要去銀行排隊；老板給員工發工資或許也只能一家家銀行去倒騰了。假如意見稿得以實施，城市用戶可去營業廳柜臺、ATM機、手機銀行或者通過網銀進行轉賬，但很多農村地區只支持郵局和農村信用合作社，有些地方小銀行也沒有網銀，無法使用手機銀行轉賬，若第三方支付轉賬被叫停，就只能去銀行匯款了。而銀行的跨行轉賬一般要收取一定手續費，這意味著通過支付寶、財付通等支付工具免費轉賬的午餐沒了。

    行業影響：

    資金離開第三方賬戶

    行業兩極分化將加劇

    目前我國取得第三方支付牌照的公司約270家，2014年第三方互聯網支付交易規模超8萬億，同比增長50%。

    從意見稿來看，第三方支付機構的業務受到了較多限制。例如，支付機構不得為金融機構以及從事信貸、融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業務的其他機構開立支付賬戶，這意味著第三方支付為大宗商品交易市場、P2P網貸、眾籌平臺進行資金托管的業務將受到極大約束，甚至被禁止。

    此外，大額消費將不能走網絡清算通道，需要回歸銀聯，直接減少支付機構的資金沉淀；同時意見稿要求每個賬戶的開立需采用3-5種以上方式進行交叉驗證，將使支付機構喪失大量潛在用戶。

    意見稿一旦實施，將對數萬億市場產生影響。業內人士預見，新規之下，大公司仍將延續多元化經營的路徑，而小公司可能因競爭壓力退出市場。零壹財經分析師趙飛表示，未來大公司將開展對多家小公司的收購，提升支付通道規模。

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